为加快实施人才强市战略，吸引聚集一批产业发展急需人才、科技创新人才及其团队,我市立足市情、抢抓机遇，坚持“党管人才，政府引导，市场配置，用人单位为主体”的原则，走出了一条柔性引才的汇智之路，为建设“六个保山”，实现跨越发展提供人才和智力支持。

以基地建设为支撑点

针对刚性引才特别是引进高端人才难的实际，我市积极发挥旅游资源、生态环境、文化底蕴等优势，在腾冲建立“云南省柔性引进高层次人才基地”，打造集休闲度假、疗养保健和项目服务、成果转化、创新创业等为一体的综合性服务平台。

2016年邀请首批院士、专家到腾冲休假疗养，并开展智力服务，原台湾师范大学郑惠美教授就是其中一员，通过协商，保山市政府与郑惠美教授签订了学术交流合作备忘录。目前，郑惠美教授两次赴保开展学术交流10余场，培训营养与健康教育师资骨干28人，有力地推动了保山饮食科学、中医药养生保健、健康教育和健康促进工作。

保山富群农业科技有限公司是一家种植香菇的企业，多年来以销售新鲜香菇为公司主业，虽然已成规模，但在香菇的精深加工及附加值提升方面的进展缓慢。经多方协调对接，中国工程院院士朱蓓薇确定将工作站放在了该企业，通过对课题的研究，没用很长时间，即食食品香菇脆片已经试售，香菇多酶、香菇多肽等课题也在研究中。

“筑巢引凤栖,花开蝶自来”。腾冲“云南省柔性引进高层次人才基地”建设一年来，已吸引46名(其中院士7人)院士、专家到保山休假疗养和开展智力服务。

以滇沪合作为切入点

抓住滇沪对口帮扶协作机遇，全方位、开发式、多领域、多形式、多层次地开展人才帮扶合作，下活柔性引才这盘棋。

“先结婚，后恋爱，成恩爱‘夫妻’”是复旦大学附属华山医院马昕副院长对华山医院和腾冲市人民医院关系的形象表述。腾冲市人民医院以华山医院对口支援为契机，加快推进医疗队伍人才培养，加强临床专科服务能力建设，提高了医院的医疗质量和管理水平，市域内常见病、多发病、部分危急重症和疑难复杂疾病的诊疗能力显著提高，市外转诊率逐年下降，市域内就诊率提高到96.9%以上。

华山医院3年选派6批医疗队32名专家进驻腾冲市人民医院，其派驻专家涉及感染科、心血管内科、影像科、肾内科等17个临床医技科室，腾冲市人民医院也选派了48名医护人员到华山医院进修学习。通过帮扶，腾冲市人民医院在内镜诊疗技术、CT血管造影技术、心脏介入治疗技术和重症监护、康复、危重病人抢救等方面显著提升，医院医疗服务综合实力明显提高。同时，在华山医院专家团队的协助下，腾冲市人民医院从医疗制度、科室管理、专科建设、人才储备、设备引进等方面，制定和实施了很多具有前瞻性的措施，促使医院逐步向信息化、精细化、科学化管理方向迈进。

以用人主体为着力点

需要什么样的人，如何吸引人才，用人主体最清楚。充分发挥各类用人单位自主权，为人才松绑，把高层次人才吸纳到能够发挥特长的岗位上来。

高黎贡山生态茶有限公司柔性引进朱有勇院士、倪德江专家，对普洱茶加工技术、茶树品种基因库建设等课题进行科研，开发出国内首条全太阳能驱动的普洱茶加工生产线。历经近60年历史积淀的云南省腾药制药股份有限公司，建厂初期主要以传统普药的生产加工为主。

上世纪90年代初，腾药开始探索柔性引才借智、产学研一体的道路，与大理医学院、中科院昆明植物研究所合作，李树楠教授和胡忠教授主持并成功研发国家二类新药心脉隆注射液，目前已进入全国18个省区药品医保目录，全国1000多家医院推广使用。腾药也逐步发展为一家集药品生产、研发、销售、中药饮片加工、中药材种养殖为一体的现代中药制药企业，先后获得“中华老字号企业”“国家火炬计划重点高新技术企业”“省级企业技术中心”“省级高层次人才创新创业示范基地”等荣誉。

近年来，随着国家中医药产业的整体发展，制约腾药发展的问题也突显出来，例如,如何制定企业新药的研究及发展方向、如何拓展药物临床推广应用等，这些问题归根结底还是人才问题。2016年，腾药又主动对接中国中医科学院沈欣教授和北京中医药大学李强教授，与两位专家建立柔性引才关系。两位专家先后深入腾药美洲大蠊养殖基地、生产加工基地、新药生产车间全面调研，对新药产品研发、科技创新等进行了针对性地指导。有了人才、有了智慧，就有了发展后劲,随着国家“一带一路”战略的深入实施，相信腾药会走上通过提升东南亚的品牌影响力来开拓东南亚市场的发展方向。

以机制创新为兴奋点

着眼于创新体制机制,制定出台含金量高、操作性强、务实管用的政策措施,柔性引进人才按规定享受工作站建设、科技项目立项、申报人才项目、休假疗养等方面的优惠政策。

具有近80年历史的保山市人民医院是保山最早的公立医院，该院的呼吸内科于2013年被评为云南省临床重点专科建设单位，医院与省内著名呼吸病专家戴路明博士有良好的协作关系。柔性引进人才政策地实施，让双方的关系变得更加紧密。通过申请、审批，戴路明专家工作站正式挂牌，治疗、培训、远程会诊等工作全面展开。工作站的成立，对保山乃至滇西呼吸病患者的治疗提供了更强的力量。

腾冲滨鲲中智农业科技开发有限责任公司是一家专门致力于开发三文鱼产业的科技企业，2016年5月，公司柔性引进智利罗斯拉格斯大学胡安·卡洛斯教授，通过开展冷水鱼宜渔水资源论证，公司确定将国内首家具有自主生产能力三文鱼良种繁育基地落户槟榔江电站库区的大岔河。在有关部门的帮助下，公司引进智利专家成功申报为2017省级重点外国专家项目，资助外国专家经费10万元，公司聘请的智利籍员工也顺利办理了境外申请外国人来华工作许可。目前，鱼苗繁殖场、鱼卵孵化场、幼苗培育场、实验室和生产生活配套设施等正在建设中，建成后将带动3000多库区移民进行大规模深水网箱成鱼养殖。